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全国动物防疫标准化技术委员会换届会议纪要

点击数:4874  时间:2006-01-19 15:00:50  来源: 国际兽医事务处      

2004年12月25日至26日,全国动物防疫标准化技术委员会换届会议在北京召开,农业部牛盾副部长、国家标准化管理委员会孙晓康副主任、农业部兽医局贾幼陵局长和市场与经济信息司张玉香司长到会并做了重要讲话,兽医局李金祥副局长和张弘助理巡视员、国家质量监督检验检疫总局动植物检疫监管司俞太尉司长、农业部渔业局陈毅德副局长、农业部畜牧业司助理巡视员李书民以及各有关处室领导、第一届部分委员、第二届全体委员共72人参加了会议。

一、会议议程

本次会议由张弘助理巡视员宣布会议开幕,介绍主席台领导和参会者,国标委孙晓康副主任宣布了国标委对新一届委员会批复并介绍了委员会的组成,接下来是领导讲话并颁发了上一届委员荣誉证书及新委员聘书。李金祥主任委员代表委员会作了委员会工作报告,总结了上一届委员会的工作,提出了今后一段时间动物防疫标准化工作的思路。25日下午和26日上午全体委员讨论李金祥主任委员的工作报告、标委会章程、细则和标准体系表,最后王树双副主任委员在会议结束时作了总结讲话。

二、牛盾副部长、孙晓康副主任和贾幼陵局长讲话内容

农业部牛盾副部长在讲话中强调,我国已经进入WTO后过渡时期,关税、配额等贸易壁垒措施越来越少,以技术法规、标准、合格评定程序为主要内容的技术性措施在国际贸易中产生的作用日益凸现。当前,动植物疫病的防治,农兽药残留控制是影响我国农产品生产和贸易的关键。动物防疫领域技术含量高,专业性强,要求有更高的标准化技术水平。因此,新一届委员会应当做好以下几方面的工作:一要根据我国畜牧业发展面临的新形式,遵循兽医工作规律,制定科学合理的标准体系规划,建立健全统一权威的动物防疫标准体系;二要立足于动物防疫检疫工作的实际,提高标准的技术水平,增强动物防疫工作的有效性,促进动物防疫工作科学化水平,为保证畜产品安全,提高畜产品国际竞争力服好务;三要夯实基础,推进国际交流与合作,积极开展动物防疫技术等基础研究,按照“借鉴、结合、创新、发展”的原则,运用风险评估理论,加强国际相关标准的跟踪与研究,积极采用国际标准和国外先进标准,有效应对国外技术性贸易壁垒,防范外来有害生物,促进畜禽产品国际贸易,有效维护我国经济权益。

国家标准化管理委员会副主任孙晓康到会并讲话,他先对上一届标委会做出的成绩给予充分的肯定,其后指出,畜牧业的发展在我国国民经济建设中有着重要的作用,也关系着全国人民的生活质量的提高。作为为畜牧业发展服务的动物防疫标准化工作,肩负着提高动物防疫水平,防范外来有害生物入侵,保护人民健康和生态环境安全,肩负着促进我国优质畜产品出口的重任,是做好动物防疫工作,促进畜牧业发展的重要的技术基础。对此,提出了四点工作建议:第一,加快建立和完善动物防疫标准体系建设的步伐,做好标准的归口管理工作,尽快建立科学合理的标准体系。第二,要建立科学和完善的工作机制,加强技术委员会自身的建设,提高标准计划项目的完成率。第三,积极参与国际标准化的活动,提高国际标准和国外先进标准的采标率。建议委员会主动参与国际标准的制修订,积极创造条件,争取主持有关国际标准的研究和起草,对OIE,CAC等国际组织的标准要继续进行跟踪研究,参与制定和评议。籍此,国标委也将给予大力支持。第四,加大动物防疫标准的宣贯。要充分利用广播,电视等媒体,宣传动物防疫标准化的意义,加强生产者、管理者和消费者的标准化意识,推动动物防疫标准的实施,对重要标准要进行专门宣贯。

国家首席兽医师、农业部兽医局局长贾幼陵在讲话中指出,我国兽医工作已进入一个全新阶段,兽医管理各项工作将逐步与国际接轨,动物防疫标准作为贯彻执行《动物防疫法》的技术依据,对规范动物防疫检疫工作具有重要意义。动物防疫检疫标准化工作要突出重点与急需,尽快完善标准体系;要加强对标准制修订工作的监督管理,确保标准的配套性和实用性;要加强研究,提高标准制修订工作的技术含量,增加标准的科学性和先进性;要加强动物防疫标准宣传贯彻工作,提高动物防疫检疫队伍的技术水平;要做好各国动物卫生措施官方评价工作,提高动物防疫和畜禽产品贸易工作的预警能力。

三、标委会工作报告

农业部兽医局副局长、全国动物防疫标准化技术委员会主任委员李金祥代表委员会作了工作报告,总结了第一届全国动物检疫标准化技术委员的工作成绩,并提出了本届委员会的工作思路。李金祥主任在报告中提出:

一是进一步加大标准制修订力度,力争5年内健全全国动物防疫检疫标准体系。要根据体系表的规划,突出重点与急需,在对原有标准进行清理和复审的基础上,合理制定年度工作计划。当前的工作重点是:加快制定动物防治技术标准,满足重大动物疫病防治工作的需要;加大兽医卫生标准的制定力度,要在5年内完善动物饲养、屠宰、运输、无害化处理、隔离检疫等方面的兽医卫生技术标准,满足兽医卫生认证认可工作的需要;要进一步完善动物疫病诊断和检测方法标准,把国家法定动物疫病的诊断和检测方法标准全部制定出来。国内有方法的尽快转化,国内没有方法的要尽快引进,以满足动物疫情测报和进出口检疫工作的需要。

二是采取综合措施切实提高标准质量,满足各方需要。进一步强化调研工作,提高标准的适用性;作好科研成果的转化工作,提高标准的技术水平;积极跟踪、采用国际先进标准,降低技术性贸易壁垒因素的影响;坚持做好技术复核、清理和复审工作,提高标准的科学性和先进性;协调好国家标准的统一归口工作,提高标准的统一性和权威性。

三是加强自身建设,提高标委会工作能力。通过培训、年会、内部信息交流以及强化国际交流等多种方式,以委员会全体委员为核心,建立起一支专业化的动物防疫技术标准化人才队伍;秘书处要增强责任感,努力加强自身能力建设,增强秘书处工作的有效性;通过吸收各方力量参与动物防疫标准化建设的途径,扩大标委会工作群体;积极探讨动物防疫标准化管理工作的新思路,建立开放式的、全社会广泛参与的工作模式。

四是进一步加强动物防疫标准宣传贯彻工作。通过多种媒体和渠道,提高动物防疫法律法规、标准的宣传力度,加强对动物防疫执法部门、动物疫病诊断检测部门的宣贯工作,同时,还要进一步加大对动物饲养、屠宰、运输等相关企业的宣贯力度,使他们充分认识依照标准办事的好处。

五是进一步作好官方评议工作。新一届委员会要充分利用各位委员的技术力量,参与官方评议工作,同时积极反映我们的意见和建议,真正为我国养殖业服务。六是要根据农业部1999年文件要求,尽快协调组建水生动物防疫标准化技术委员会,以加速我国水生动物防疫工作与国际接轨。

四、委员意见与建议

会上,新老委员进行了热烈的讨论,大家一致认为上一届的标委会的工作是开拓性的,通过成立全国动防标委会,使检疫工作进一步统一规范,同时有助于提高畜产品的质量。但如何协调检疫工作,使其成为动物防疫的组成部分,预防、检疫、监督、净化、控制等一系列标准化,成为摆在面前的重要问题,为此,委员们提出了许多有建设性的意见。

(一)关于动物防疫标准体系表大家一致认为,制定动物防疫标准体系目标要明确,定位要准确,要与国际接轨,应当具有完整性、科学性和有效性。体系框架应当围绕动物疫病预防、控制、扑灭的整个过程环节的技术标准,对不属于本行业的标准要立即放弃,补充缺乏的标准。在动物防疫体系框架中需规定命名原则;建议将卫生标准改为防疫条件标准,在体系中增加国家兽医管理体系与服务体系评价标准以及进出境现场检验检疫标准等。委员还建议在标准体系表中还应增加体现动物产品的可追溯性、退回制度以及等效性评估等方面的标准体系。委员还认为,为与国际接轨,考虑到我国动物防疫实际情况,应增加动物防疫技术法规体系。

(二)关于动物疫病诊断技术 1.注重病原检测技术。由于我国实行动物疫病免疫预防制度,因此抗体检测技术不能区分免疫效果和野毒感染,应重点转向病原的检测技术。 2.诊断方法需要进一步的系列化,并突出权威性的方法;

(三)诊断试剂问题在谈到诊断技术实用性时,各位委员一致认为:当前诊断方法虽然有,但生物制剂产品严重滞后,疫苗、诊断试剂的生产跟不上当前标准化的需要,建议由标委会进行协调,开展这方面的工作。与会代表一致反映,标委会的换届,在动物疫病防治工作上迈出实质性的一步,将为提高我国动物防疫水平,维护动物产品卫生安全和保护畜牧业经济筑起坚固的防线。


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